Rússia ri de prisão de Putin e ‘manda prender’ juízes do TPI

O Kremlin riu de uma tentativa do Tribunal Penal Internacional (TPI) de emitir um mandado de prisão contra o presidente russo, Vladimir Putin, e outra autoridade russa pela suposta “transferência ilegal” de crianças ucranianas da zona de guerra iniciada no ano passado. “Ordem por ordem, vamos mandar prender os juízes do tribunal”, ironizou Moscou.

Com sede na cidade holandesa de Haia, o TPI acusa Putin e Maria Alekseyevna Lvova-Belova, comissária russa para os direitos da criança, de “deportação ilegal de população” por relatos de que crianças ucranianas foram retiradas de partes do oeste do país que anteriormente haviam se separado da Ucrânia e se juntado à Federação Russa.

Moscou disse que estava transferindo pessoas para longe das linhas de frente, onde ataques de mísseis ucranianos mataram e feriram civis desde os primeiros dias do conflito, iniciado em fevereiro do ano passado. “Fazemos o possível para manter os jovens cidadãos nas famílias e, em casos de ausência ou falecimento dos pais e parentes, transferir os órfãos para tutela. Estamos garantindo a proteção de suas vidas e bem-estar”, disse a embaixada russa em Washington.

“As decisões do Tribunal Penal Internacional não têm significado para o nosso país, inclusive do ponto de vista jurídico”, disse a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Maria Zakharova. “A Rússia não é parte do Estatuto de Roma do TPI e não tem obrigações sob ele. A Rússia não está envolvida em cooperação com este órgão, e quaisquer possíveis [ordens] para prisões vindas do tribunal serão legalmente nulas e sem efeito para nós.”

Que tribunal é este?
Várias tentativas foram feitas ao longo do século 20 para estabelecer um tribunal internacional para julgar crimes internacionais hediondos como crimes de guerra, crimes contra a humanidade e genocídio. No entanto, em cada conjuntura, a política mundial interveio para tornar tal empreendimento irreal.

Enquanto isso, tribunais ad hoc foram criados para processar os perpetradores de atrocidades específicas, incluindo o Holocausto, as guerras de conquista do Japão no leste da Ásia e o genocídio de Ruanda.

O TPI gradualmente tomou forma durante a década de 1990, com a Assembleia Geral das Nações Unidas encarregando a Comissão de Direito Internacional (ILC), um corpo de especialistas jurídicos da elaboração de uma estrutura para a Corte. Em junho de 1998, vários rascunhos haviam sido apresentados por órgãos de trabalho nomeados pela ONU e uma conferência diplomática foi convocada em Roma, Itália, no mês seguinte.

O Estatuto de Roma foi adotado na conferência por 120 nações que votaram a favor. Outros 21 se abstiveram e sete países votaram contra: China, Iraque, Israel, Líbia, Catar, Estados Unidos e Iêmen. No entanto, as nações que o assinaram tiveram que ratificá-lo por seus próprios governos, e o tratado entrou em vigor em 2002, depois que 60 nações o fizeram.

O estatuto que funda o TPI criou quatro crimes principais: genocídio, crimes contra a humanidade, crimes de guerra e crime de agressão, nenhum dos quais prescreve. De acordo com o tratado, o TPI só tem poderes para investigar crimes internacionais quando os Estados são “incapazes” ou “não querem” fazê-lo eles próprios.

Além disso, só tem jurisdição se os crimes forem cometidos no território de um estado que seja parte do tratado ou se o Conselho de Segurança das Nações Unidas votar para dar-lhe jurisdição, ou se um estado que não é parte do tratado apelar ao TPI para lhe dar jurisdição.

Quem faz parte?
Atualmente o número de nações que fazem parte do tratado é de 123. Várias nações rescindiram suas assinaturas ao longo dos anos, incluindo Filipinas, Burundi, Israel, Estados Unidos, Sudão e Rússia. A África do Sul rescindiu sua assinatura em um ponto, mas depois voltou a assinar o tratado. Outras 41 nações não assinaram nem aderiram ao Estatuto de Roma, e muitas o criticam ativamente, incluindo China e Índia.

Em junho de 2020, o governo do então presidente dos EUA, Donald Trump, anunciou que sancionaria funcionários do TPI com restrições de visto para eles e suas famílias e iniciaria uma contra-investigação no TPI por suposta corrupção. O fator precipitante foi o anúncio do tribunal de que pretendia investigar crimes de guerra na ocupação de 20 anos dos EUA no Afeganistão.

O secretário de Estado de Trump, Mike Pompeo, ridicularizou o TPI como um “tribunal canguru”, um termo em inglês para calúnias de tribunais de justiça que são vistos como “pulando” os padrões amplamente aceitos de jurisprudência para entregar condenações pré-decididas.

‘Lei de Invasão de Haia’ de Washington
Os EUA sempre tiveram um relacionamento tempestuoso com o TPI. Conforme mencionado acima, assinou o Estatuto de Roma de 1998 em 2000, mas deixou claro que não tem intenção de ratificá-lo e que acredita não ter obrigações legais como resultado de sua assinatura.

Em 2002, o então presidente dos EUA, George W. Bush, assinou a Lei de Proteção aos Membros do Serviço Americano (ASMA), conhecida informalmente como “Lei de Invasão de Haia” porque autoriza o presidente a usar “todos os meios necessários e apropriados para conseguir a libertação de qualquer pessoal dos EUA ou aliados sendo detido ou preso por, em nome de, ou a pedido do Tribunal Penal Internacional”.

A lei de 2002 também proíbe a ajuda militar dos EUA a países que fazem parte do TPI, embora existam várias ressalvas, inclusive para membros da OTAN, principais aliados não pertencentes à OTAN, a região autônoma chinesa de Taiwan e países que entraram no “Artigo dos 98 acordos” para não entregar cidadãos americanos ao TPI.

Depois de Bush, o então presidente Barack Obama, aproximou-se do TPI, mas não fez nenhum movimento para aderir à sua jurisdição, e Trump foi muito mais hostil ao tribunal, mantendo sua desconfiança geral nas instituições internacionais com poder sobre a soberania dos EUA. Sob o comando do presidente Joe Biden, que assumiu o cargo em 2021, os EUA retiraram as sanções da era Trump, mas permanecem em uma posição de impasse em relação ao TPI.